「동성로 상권활성화(3차년도)」

동성로 상권브랜드 굿즈 개발 및 제작‧납품(긴급)

과 업 지 시 서

2026. 4.

목  차

Ⅰ. 과업개요			1
Ⅱ. 과업범위			2
Ⅲ. 과업세부내용			3
Ⅳ. 목표 및 기대효과			6
Ⅴ. 과업보고 및 성과품 납품			6
Ⅵ. 과업수행에 따른 일반사항			9

Ⅰ		과업 개요

□ 과 업 명 : 동성로 상권브랜드 굿즈 개발 및 제작‧납품(긴급)

□ 과업목적

❍ 동성로 상권 브랜드 인지 강화를 위한 굿즈 제작

❍ 동성로 상권 브랜드를 활용한 굿즈 상품을 제작하여 방문객에게

배포함으로써 동성로를 상징적으로 알리는 계기로 활용

□ 과업기간 : 착수일로부터 2026년 7월 30일까지

□ 사 업 비 : 금 47,500,000원정(부가가치세 포함)

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(예규 제344호, ’25.11.24) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함

	<< 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 >>
*제43조(협상에 의한 계약체결) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 물품(단순 물품구매는 제외한다)·용역(청소ㆍ경비 등 단순한 노무를 제공하는 용역은 제외한다)계약을 체결할 때에 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ창의성ㆍ예술성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제42조에도 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 정한 경우에는 예정가격) 이하로 입찰한 자 중에서 해당 지방자치단체에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다.

Ⅱ		과업범위

□ 공간적 범위 : 동성로 상권활성화구역 일원

- 대구광역시 중구 동성로 2가 187-1 일원(동성로)

□ 시간적 범위 : 착수일 ~ 2026년 7월 30일까지

□ 내용적 범위

❍ 국내외 유사 관광굿즈 관련 기초자료 수집 및 트렌드 조사

❍ 상권 브랜드(BI, 슬로건, 캐릭터 등)를 활용한 굿즈 기획·제안

❍ 굿즈 디자인 개발 및 제작·납품

❍ 굿즈 제작 완료 보고서 작성

Ⅲ		과업세부내용

개발된 상권브랜드를 활용한 동성로 상권브랜드 굿즈 개발 및 제작을 통해 동성로 상권브랜드 인지도 확산 및 상권 활성화 도모

1. 상권 브랜드를 활용한 굿즈 기획

가. 굿즈 아이디어 제안 및 기획

❍ 국내외 유사 관광 굿즈 관련 기초자료 수집 및 트렌드 조사를 통한 소비자 맞춤형 홍보 굿즈 상품 및 디자인 제안

❍ 동성로 상권브랜드 BI, 캐릭터, 슬로건 등을 활용하여 동성로 상권활성화를 위한 상품 디자인 기획

❍ 동성로의 다양한 스토리와 아이디어를 적용한 인사이트 도출

상권 통합 브랜드 및 이미지/캐릭터 활용

동성로 브랜드	동성로 캐릭터 ‘빅디’

나. 트렌드에 맞는 굿즈 개발

❍ 동성로 상권 이용객 니즈에 맞춘 상품 유형 분류 및 상품 구성

❍ 동성로 관광 기념적 요소와 실용적 요소를 고려하여 상품 구성 및 개발

❍ 사용에 있어 활용에 제약이 없는 상품으로 개발

❍ 최신 굿즈 트렌드(일상생활 밀착형, 실용성 등)를 반영한 다양한 유형별 상품 개발

■ 유형별 굿즈 개발 방향(예시)

유 형	개 발 방 향
야외활동 굿즈	동성로 축제‧행사 등 야외활동 시 활용도가 높은 계절형 굿즈 제작 동성로 브랜드 디자인을 적용하여 행사 참여자 대상 홍보 효과 강화 실용성과 휴대성을 고려한 현장 배포형 홍보 굿즈 개발
생활 활용 굿즈	일상생활에서 지속적으로 사용할 수 있는 생활 밀착형 굿즈 제작 동성로 브랜드 노출을 통해 지속적인 홍보 효과 창출 친환경 소재 및 실용성을 고려한 장기 활용형 상품 개발
소형·개성형 굿즈	MZ세대 취향을 반영한 소형‧개성형 굿즈 개발 캐릭터 및 브랜드 요소를 활용한 커스터마이징 상품 기획 관광객 및 방문객 대상 기념품 굿즈로 활용

■ 상품 유형 분류 및 구성(예시)

유형	굿즈 종류(예시)
야외활동 굿즈
	(미니 손풍기)	(종이모자)	(양우산)
생활활용 굿즈
	(장바구니)	(파우치)	(보냉가방)
소형·개성형 굿즈
	(케이블 보호캡)	(키링)	(지비츠)

2. 굿즈 제작 및 납품

가. 홍보용 굿즈 제작(10종)

❍ 개발된 디자인 컨셉에 따른 시제품 테스트 및 수정

❍ 수정된 디자인과 추가 개발된 디자인을 바탕으로 2차 테스트 제품 제작

❍ 테스트 제품 최종 검수(소재 및 품질 등 확인)

❍ 개발 굿즈 도면 및 이미지 파일(JPEG) 자료 및 원본 파일 제출

❍ 향후 상권에서 직접 제작이 가능한 디자인 매뉴얼집 제작

❍ 개발 굿즈 및 납품(10종 내외, 총 납품 수량 3,000개 내외)

항 목	예시 품목	예상 단가	수량
대형 굿즈	보냉가방, 장바구니 등	5,000~15,000원	300~500개 내외
중형 굿즈	미니 손풍기, 파우치 등	3,000~10,000원	500개 내외
소형 굿즈	키링, 지비츠 등	1,000~5,000원	1,000개 내외

*품목별 제작 난이도 및 단가 등을 고려하여 품목 개수, 납품 수량은

예산 범위 내에서 조정될 수 있음

*제작된 굿즈는 상권 축제 및 행사 기간 내 적극 활용하기 위해 납품 시기 고려

*과업 진행 중 발주기관 및 상인회와 협의를 통해 의견 수렴

나. 유의 사항

❍ 동성로 상권 BI, 캐릭터 디자인 매뉴얼 지침을 반드시 이행해야 함

❍ 과업 착수 이후 품목별 디자인 시안을 발주처와 최종 협의 완료하고, 굿즈 제작에 들어가야 함

❍ 과업 종료기한 내 반드시 납품을 완료해야 함

Ⅳ		목표 및 기대효과

1. 정성적 목표
❍ 동성로 상권 브랜드 이미지를 반영한 굿즈 개발을 통해 상권 브랜드

인지도 제고

❍ 실생활 활용도가 높은 굿즈 제작을 통해 동성로 방문객 대상 홍보

효과 극대화

❍ 상권 행사 및 축제와 연계한 굿즈 배포를 통해 방문객 참여 유도

및 상권 체류시간 증가

2. 정량적 목표

구 분	주요 지표	목표 설정 예시
굿즈 개발	굿즈 개발 품목 수	상권브랜드 활용 굿즈 10종 내외 개발
굿즈 제작	굿즈 제작 수량	총 3,000개 내외 제작
행사 활용	행사 배포 수량	축제 및 이벤트 활용 1,500개 이상 배포
홍보 확산	SNS 이벤트 게시물	굿즈 활용 홍보 게시물 5건 이상
방문객 참여	이벤트 참여자	굿즈 이벤트 참여 1,000명 이상

Ⅴ		과업보고 및 성과품 납품

1. 과업보고

〇 발주기관의 요청이 있을 시 과업수행자는 진행사항 파악, 운영상황 분석 보고 및 자문에 응하여야 함

〇 보완사항은 발주기관과 협의하여 성실히 반영하고, 보고에 수반된 비용은 과업수행자가 부담함

〇 과업수행자는 과업기간 동안 정기적으로 업무 사항에 대한 운영보고서를 제출하여야 함

구 분	시 기	내 용
착수보고	계약 후 7일 이내	· 착수계 (예정공정표, 인력투입계획, 용역공정예정표. 보안각서 등 제반서류 포함) · 과업수행계획서 ※ 중대재해처벌법 관련 내용 포함 · 원가산출내역서
최종보고	과업종료 후 10일 이내	· 과업완료보고서 3부 : 제본 인쇄물 · 굿즈 제작물, 디자인 DB 등 : 전자파일(USB) · 최종 결과보고회
수시보고	이슈 발생 시	· 동성로 굿즈 기획 및 제작 협의 · 주요현안, 의사결정 사항, 과업진행 상황에 대한 감독자 요구 · 타 지자체 굿즈 관련 우수사례 분석 및 아이디어 제안 · 이슈사항 및 문제점 협의 등 특이사항 발생 시

2. 성과품 및 납품 시기

❍ 성과품의 납품은 계약기간 내에 완료하는 것을 원칙으로하며 부득이한 사정에 의한 경우 발주기관과 협의하여 납품시기를 조정할 수 있음

❍ 과업수행자는 발주기관 요구 시 과업수행 전반에 걸친 종합적인 성과를 보고하여야 하며, 추가보완 요구가 있을 경우 즉시 보완하여야 함

3. 보고서 및 용역산출물 제출

❍ 용역진행보고

- 착수보고 : 계약 체결 후 7일 이내

· 착수보고서 : A4 규격, 1부

※ 세부과업수행방법, 추진일정계획 등을 포함한 세부 과업 수행계획을 작성하여 제출

❍ 결과보고 : 계획공정의 100% 완료 후 최종결과보고를 하여야 한다.

단, 특수사항이 발생하거나 발주기관의 요청이 있을 경우에는 수시보고하여야 한다.

· 결과보고서 : A4 규격, PDF, USB 1개

※ 과업지시서 및 계약서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종본 제출

연번	성과품 및 제출자료	규격	수량	비고
1	결과 보고서 (사진첨부 必)	A4(PDF)	3부
2	산출물 일체 (최종보고서, ai, jpg, png 등)	USB 1식
3	기타 발주기관 요청 자료

- 수행업체는 과업완료 전에 수시보고 시 제시된 의견에 대한 검토, 수정, 보완한 결과 등을 포함하여 최종결과보고를 하여야하며 최종 결과 보고 시 제시된 의견 및 도출된 문제점을 과업 내용에 검토·보완하여야 한다.

❍ 성과물 제출

- 용역수행 성과물은 과업착수계의 추진계획 및 일정계획 기간에 따른 각 과업 완료와 동시에 제출하여야 한다.

- 수행업체가 제출할 성과물은 과업지시서 내용에 따라 제출하여야  하며, 각 과업수행 종료 후 성과물의 원본과 조사,기초 자료 등  원천자료를 목록과 함께 발주기관에 제출하여야 한다.

※ 모든 성과품은 인쇄물과 관련 파일을 포함하여 제출하고 모든 결과물의 소유 권리는 발주기관 및 발주기관이 지정하는 소유권 이관 기관에 귀속된다.

4. 품질관리 검사

❍ 과업진행 공정별 제반 성과품은 발주기관의 검증을 거쳐 확정(디자인 및 사양)되어야 하며, 성과품의 품질 및 성능을 높이기 위한 발주기관의 지시를 성실히 이행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업지시서 등에 의하여 과업을 수행하되 본 과업의 공기 준수 및 품질수준 극대화 등을 위하여 발주기관은 중간 검사를 실시할 수 있다.

❍ 검사일정 및 내용 등에 대해서는 발주기관이 정하며 검사결과 미비점 등이 발견될 경우 수행업체는 보완 후 조치한다.

❍ 검수는 발주기관이 작성한 검수보고서에 의하며, 검수대상은 수행업체의 최종 용역산출물 등으로 한다.

5. 제작물의 유지보수

❍ 제작물의 수정 발생 시 신속한 서비스를 실시해야 한다.

❍ 과업수행자는 검수 완료 후 1년간 하자에 대한 책임을 지고 보완 및 수정작업을 실시해야 한다.

❍ 과업수행자는 유지보수기간 동안 효율적인 서비스를 위하여 발주기관이 수정 지원을 요청할 경우 이에 응해야 한다.

Ⅵ		과업수행에 따른 일반사항

1. 일반지침

❍ 본 과업에서 편의상 대구 전통시장진흥재단을 ‘발주기관’, 계약 상대자를 ‘과업 수행자’로 칭함

❍ 본 과업 지시서는 과업을 원활히 수행하는 데 필요한 사항을 규정하며 모든 과업은 본 지시서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 않은 사항은 발주기관과 협의하여 수행하여야 함

❍ 본 과업지시서의 내용해석에 차이가 있을 때는 발주기관의 의견에 따라야 함

❍ 과업수행자는 계약체결일로부터 7일 이내에 착수하여야 하며, 착수 전 세부 과업수행계획서 및 예정공정표를 작성, 제출하여야 함

❍ 과업수행계획서에는 과업수행방법, 추진일정 등 필요한 제반서류를 첨부하여 제출하고, 과업 완료시점에는 완료계를 제출하여야 함

❍ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용 및 범위에 대한 변경, 조정이 필요한 경우 발주기관과 상호 협의하여 결정하여야 함

❍ 본 과업에 대한 세부 추진일정 등 주요사항에 대해서는 발주기관과 사전에 충분히 협의하여 차질이 발생하지 않도록 하여야 함

❍ 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 변경 사항에 대해서는 관계법령, 지침 및 제반 기준 등을 검토하여 발주기관과 협의하여 수행하고, 과업성과를 극대화하기 위한 발주기관의 요구가 있을 때는 이를 적극 반영하여야 함

❍ 발주기관이 필요하다고 인정하는 경우 과업 내용을 추가할 수 있으며, 예산 변동이 경미한 경우에는 과업수행자의 부담으로 함

❍ 본 과업이 완료된 후에라도 행정절차가 완료될 때까지 발주기관의 지시에 따라야 하며, 성과품에 대한 보완 및 추가수록 등이 필요한 경우에는 과업수행자의 부담으로 즉시 보완해야 함

2. 계약의 변경 및 중지(해지)

❍ 발주기관이 본 과업의 일부 또는 전부를 중지시킬 필요가 있다고 인정할 때에는 계약대상자에게 위 사실을 통지하며, 계약대상자는 이를 수용해야 함

❍ 다음 각 호의 사항에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음

- 정당한 이유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 사업수행에 착수하지 않을 경우

- 과업 일체를 수수료만 취하고 재하도급하는 경우

- 발주기관의 정당한 요청에 불응하여 과업을 진행한 경우

- 입찰시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사소개 내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 계약조건 위반 또는 기타 과업 수행이 어렵다고 인정된 경우

❍ 본 용역 수행 중 계약 상대자의 고의, 과실, 위약 등으로 입은 손실에 대하여 계약 상대자는 배상책임이 있음

3. 보안대책

❍ 본 과업은 보안 관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약대상자에게 있음

❍ 계약대상자는 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참가자에 대한 보안각서를 제출하여야 함

❍ 용역참여자가 교체될 시에는 인수·인계를 철저히 하고 발주기관의 사전 승인을 받아야 하며 과업 수행에 차질이 없어야 함

❍ 계약대상자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 계약대상자는 피해자 측에 즉시 합의 및 배상하여야 함

❍ 계약대상자는 발주기관의 정보 보안 정책 및 규정을 준수하여야 하며, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안되며, 이를 위반하여 문제 발생 시 민·형사상의 모든 책임을 져야 함

❍ 관계 법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며, 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 계약대상자가 부담하는 것을 원칙으로 함

4. 용어의 해석

❍ 과업지시서 상의 문구, 용어의 해석과 범위에 대하여 발주기관과 의견을 달리할 경우 협의하여 처리하고, 협의가 성립되지 않을 경우 관련 법령의 규정에 따름.

5. 기타사항

❍ 본 과업의 기타 필요 요청 사항은 발주기관과 협의 후 제안서 및 계획서에 반드시 반영하여 과업을 수행하여야 하며, 규정되지 아니한 사항은 발주기관과 협의하여 수행하여야 함

❍ 제안서 및 계획서 등에 제시된 모든 일체 내용은 입찰금액 내에서 실행가능 한 것으로 간주함

❍ 본 제안요청서의 내용은 협상 결과에 따라 계약 시 수정될 수 있음

❍ 과업지시서 내용 및 계약 후 계획서 등의 내용은 같은 효력으로써 앞으로 과업을 추진함에 적극적으로 반영하여 실천해야 함